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旌阳区是由德阳县、德阳市市中区沿革而来。
秦时属蜀郡管辖范围。郡下设县，县下有乡亭。
西汉高帝六年（公元前201年），分巴、蜀二郡置广汉郡。今旌阳区境内设置有古绵竹县，治地在黄许镇（即绵竹古城遗址，今属旌阳区）。
东汉时，分梓潼县置德阳县，治地在今江油小溪坝，是德阳得名之始。后移治今遂宁龙凤场，北周时废。
唐高祖武德三年德阳正式置县。 德阳之名最终扎根此地，未再变迁。以后虽江山易代，县名因之。唐代至清初，德阳皆为汉州下辖县。
唐高祖武德三年(620)，分雒县、绵竹地置德阳县，隶属益州。是今德阳县建置之始，已历1364年。《旧唐书·地理志》载：“德阳，后周废县(此即遂宁之德阳县)，武德三年(620)，分雒置”。
垂拱二年(686)，分益州置汉州，德阳县由益州改属汉州。唐天宝年间实行道、府、郡、县制，天宝元年(742)，改汉州为德阳郡，德阳县属德阳郡。乾元元年(758)复置汉州，德阳县属剑南道西川汉州(见《旧唐书》、《新唐书》。)
前蜀后蜀期间(907－965)，德阳县建置仍沿唐制，属剑南道西川汉州。
宋太祖乾德三年(965)灭蜀后，以剑南道东西两川之地置西川路，实行路、州、县三级制，德阳县仍置，属西川路汉州。
北宋真宗咸平四年(1001)，今四川地区分为益州路、梓州路、夔州路、利州路(总称四川路)，路以下设府、州、军、监，德阳属益州路成都府。宋仁宗嘉祐四年(1059)，改益州路为成都府路，领成都府，德阳县属成都府路所辖的成都府汉州。嘉祐六年(1061)，又改成都府为剑南西川节度，德阳县建置和隶属关系未变。元世祖至元八年(1271)德阳县升为德州，十三年(1276)复为县，属成都府汉州。
元朝于1276年统一全国后，全面改革政区建置，在国都设中书省，在全国各地设行中书省(简称行省)，下设路、府、州、县，至元二十三年(1286)，分置四川等处行中书省，德阳县仍置。元朝末年，明玉珍及其子明升据蜀10年(1363－1371)，初称陇蜀王，后称帝于重庆，国号大夏，德阳县仍置，隶属关系未变。
明太祖洪武四年(1371)，平明升，是年七月仍置四川等处行中书省，九年(1376)，改四川等处行中书省为四川承宣布政使司，并于洪武十年(1377)将德阳并入汉州。
十三年(1380)十一月复置德阳县，隶属成都府汉州(见《宋史》、《元史》、《明史》)。明崇祯十七年(1644)，农民起义军领袖李自成攻陷北京，推翻明王朝，建立大顺朝。另一义军领袖张献忠入川，在成都建立大西农民政权(1644－1646)，德阳县为大西政权所属。
顺治十六年(1659)八月清兵入成都后，四川始为清王朝所有。同年将罗江并入德阳，隶属成都府。在此期间，因连年战争，州、县多不成治，清康熙十二年(1673)，吴三桂遣王屏藩攻川更是城郭荒芜，人烟稀少。因此，朝廷命令湖广移民四川，俗称“湖广填四川”。
雍正五年(1727)，德阳县改属直隶绵州，七年(1729)，复置罗江县。
嘉庆七年(1802)，为加强对四川的统治，在省和府之间增设道，德阳即属成绵龙茂道。
光绪三十四年(1908)，改名川西道，德阳属川西道绵州(见《清史稿》、《四川政区沿革与治地今释》)。
宣统三年(1911)，辛亥革命爆发，清王朝被推翻，中华民国成立。时袁世凯在四川初则裁废道制，以府、州、厅直隶省政。
民国2年又废除府、州、厅制，恢复道制，将四川划为七道，由道辖县，德阳县属川西道。
民国3年改名西川道。此后军阀割据，推行“防区制”，直至民国23年。
民国24年，国民党派中央军入川，防区制暂告结束，设四川省政府，全省设两个省辖市，18个行政督察区，德阳县隶属第十三行政督察区，区专员公署治地绵阳，直至民国38年。
中华人民共和国建立后，1950年中央人民政府将四川省划为川东、川南、川西、川北四个行政区，德阳县隶属川西行政公署绵阳专区。
1953年合并四个行署成立四川省，德阳县仍隶属绵阳专署。
1959年3月罗江与德阳合县。
1983年8月建立德阳市，德阳县改隶德阳市。
1984年9月撤销德阳县，改置德阳市市中区(县级)。
1996年撤销市中区，分设旌阳区和罗江县。
自汉以降，历代封建王朝曾在今德阳地区建过县。古代交通不便，多以河道划分辖区。从汉高帝至隋炀帝的800年间，原德阳县境即有今黄许、孝泉、柏社、隆兴等处地方建置过县，其县名不是德阳，而是绵竹、阳泉、苌阳、南阴平，除建置仅有治地而无实土的侨县外，其疆域均为今德阳和绵竹两县的部分地方。
沿石亭江(古称雒水)一带，天元、景福、孝泉属雒县(今广汉县)管辖，沿绵远河(古称绵水)一带，八角井、城区、黄许、略坪，则属绵竹县管辖。
唐初，除孝泉属德阳、绵竹共管和宋代为绵竹所辖外，德阳县辖有柏社、略坪、灵龛(
